Объявление о проведении конкурса на предоставление гранта Правительства Нижегородской области на укрепление и реновацию материально-технической базы организаций отдыха детей и их оздоровления из областного бюджета в форме субсидии в 2023 году
Конкурс на предоставление гранта Правительства Нижегородской области на укрепление и реновацию материально-технической базы организаций отдыха детей и их оздоровления из областного бюджета в форме субсидии (далее – конкурс) проводится до 22 декабря 2023 г. в целях реализации мероприятий, направленных на укрепление материально-технической базы организаций отдыха детей и их оздоровления и реализации основного мероприятия «Организация отдыха и оздоровления детей» подпрограммы «Развитие дополнительного образования и воспитания детей и молодежи» государственной программы «Развитие образования Нижегородской области»,
утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области
от 30 апреля 2014 г. № 301, на основании Порядка предоставления гранта Правительства Нижегородской области на укрепление и реновацию материально-технической базы организаций отдыха детей и их оздоровления из областного бюджета в форме субсидии в 2023 году,
утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области
от 5 декабря 2023г. № 1048 (далее – Порядок).
Грант предоставляется министерством образования и науки Нижегородской области (далее – Министерство).
Право на получение гранта имеют организации отдыха детей и их оздоровления, являющиеся государственными (муниципальными) бюджетными или автономными учреждениями, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Нижегородской области и содержащиеся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления Нижегородской области (далее – организация отдыха детей).
Получатели гранта определяются по результатам отбора, способом проведения которого является конкурс, исходя из наилучших условий достижения результата, в целях достижения которого предоставляется грант.
Требования к участникам конкурса:
Участник конкурса по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки должен соответствовать следующим требованиям:
1) у участника конкурса должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) у участника конкурса должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Нижегородской областью;
3) участник конкурса не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
4) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника конкурса;
5) участник конкурса не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорная компания), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
6) участник конкурса не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, установленную пунктом 3.1 настоящего Порядка.
Дополнительные требования к участнику конкурса:
1) участник конкурса должен оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей;
2) участник конкурса (за исключением участников конкурса, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство) должен согласовать свое участие в конкурсе с органом государственной власти (государственным органом) и (или) органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении участника конкурса;
3) наличие проекта, которым предусматривается реализация одного из мероприятий, указанных в пункте 3.1 Порядка (далее – проект).
Требования, предъявляемые к форме и содержанию заявки:
Организатором Конкурса выступает: министерство образования и науки Нижегородской области.
Контактный телефон: 8(831) 434-16-75
Электронная почта: minobr@nobl.ru
Место нахождения министерства образования и науки Нижегородской области: 603950, г. Нижний Новгород, ул. Ильинская, д. 18
Почтовый адрес министерства образования и науки Нижегородской области: 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, к. 14
Официальный сайт министерства образования и науки Нижегородской области: https://minobr.nobl.ru
Участники конкурса с 9.00 12 декабря 2023 г. до 18.00 20 декабря 2023 г. представляют в министерство образования и науки Нижегородской области каб.110 заявку, которая должна включать в себя:
1) заявление, составленное по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, подписанное руководителем организации отдыха детей или иным уполномоченным лицом, включающее в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об организации отдыха детей, о подаваемой организацией отдыха детей заявке, иной информации об организации отдыха детей, связанной с конкурсом;
2) документы, подтверждающие соответствие организации отдыха детей категории и критериям, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка:
- выписка из реестра организаций отдыха детей и их оздоровления Нижегородской области;
- копии учредительных документов, заверенные подписью руководителя и печатью организации отдыха детей;
3) документы, подтверждающие соответствие организации отдыха детей требованиям, установленным в подпункте 2.3.1 пункта 2.3 Порядка:
- справка территориального налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;
- справка о просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Нижегородской областью, составленная по форме, установленной типовой формой соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидий, утвержденной министерством финансов Нижегородской области;
- справка территориального налогового органа об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации отдыха детей;
- справка, составленная в произвольной форме, подписанная руководителем организации отдыха детей или иным уполномоченным лицом, подтверждающая, что организация отдыха детей:
не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации отдыха детей другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации отдыха детей не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
не является иностранным юридическим лицом, в том числе офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации), с учетом правила расчета доли такого участия, указанного в подпункте 5 подпункта 2.3.1 пункта 2.3 настоящего Порядка;
не получает средства из областного бюджета на основании иных правовых актов на цель, установленную в пункте 3.1 настоящего Порядка;
4) документы и сведения, подтверждающие соответствие организации отдыха детей требованиям, установленным в подпункте 2.3.2 пункта 2.3 Порядка:
- копия санитарно-эпидемиологического заключения на соответствие осуществляемой деятельности по организации отдыха и оздоровления детей санитарно-гигиеническим и санитарно-эпидемиологическим требований требованиям;
- согласие органа государственной власти (государственного органа) и (или) органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении организации отдыха детей, на участие организации отдыха детей в конкурсе;
- проект, разработанный по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
5) согласие организации отдыха детей, составленное в произвольной форме, на предоставление гранта в размере меньше суммы, предусмотренной проектом, в случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта в размере, предусмотренном проектом, с обязательством организации отдыха детей реализации проекта в полном объеме (при наличии согласия);
6) копия документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявление и (или) представившего заявку.
При наличии технической возможности заявка представляется в электронном виде посредством заполнения электронного средства формирования заявки на Единой платформе.
При отсутствии технической возможности подачи заявки через Единую платформу заявка представляется в бумажном виде и в электронном виде на носителе USB Flash.
В бумажном виде заявка представляется в форме единого тома со сквозной нумерацией страниц, который должен быть прошит и скреплен печатью.
В электронном виде представляются сканированные копии включенных в состав заявки документов в формате PDF, каждый документ в виде отдельного файла с наименованием.
Все документы, включенные в состав заявки, должны быть исполнены по установленным формам (в случае, если это предусмотрено настоящим Порядком), заполнены по всем пунктам (при отсутствии данных ставится прочерк), без ошибок, подчисток, приписок, зачеркнутых слов, иных исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
Организация отдыха детей вправе представить в составе заявки оригиналы документов или их копии.
Копии входящих в состав заявки документов должны быть заверены руководителем организации отдыха детей, удостоверяющим полное соответствие их подлинникам, и содержать отметку о заверении копии, которая включает в себя указание о месте нахождения подлинника документа, слово «Верно», наименование должности, личную подпись лица, заверившего копию, расшифровку подписи, дату заверения, печать.
Документы на иностранном языке представляются вместе с их переводом на русский язык, заверенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Последовательность размещения документов в заявке должна соответствовать последовательности, определенной в подпункте 2.4.1 Порядка.
Ответственность за полноту заявки, ее содержание, в том числе достоверность и актуальность сведений, содержащихся в документах, входящих в состав заявки, несет руководитель организации отдыха детей.
Организацией отдыха детей может быть подано не более одной заявки.
Заявка, поступившая в Министерство, подлежит регистрации в день ее поступления с указанием времени приема.
Министерство в срок не позднее 5-го рабочего дня, следующего за датой регистрации заявки, проверяет организацию, представившую заявку, на предмет соответствия категории и критериям, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка, на основании представленных в составе заявки документов.
По результатам проверки:
- заявка организации, не соответствующей категории и (или) критериям, указанным в пункте 1.5 Порядка, подлежит возврату в порядке, установленном в объявлении;
- заявка организации, соответствующей категории и критериям, указанным в пункте 1.5 Порядка, подлежит рассмотрению на предмет соответствия требованиям, установленным в объявлении, в порядке, предусмотренном подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 Порядка.
Правила рассмотрения и оценки заявок:
Рассмотрение заявок на предмет соответствия организаций отдыха детей и их заявок требованиям, установленным в объявлении в соответствии с пунктами 2.3 и 2.4 Порядка, осуществляет Министерство до проведения конкурса.
По результатам рассмотрения заявок Министерство:
- при наличии оснований для отклонения заявок, указанных в пункте 2.9 Порядка, отклоняет их;
- при отсутствии оснований для отклонения заявок, указанных в пункте 2.9 Порядка:
формирует перечень заявок, допущенных к участию в конкурсе;
передает на конкурс перечень заявок, допущенных к участию в конкурсе, к которому прилагаются соответствующие заявки.
Конкурс проводит Комиссия в срок, указанный в объявлении.
Результатом проведения конкурса является определение победителей конкурса исходя из наилучших условий достижения результата, указанного в пункте 3.7 Порядка (далее – результат предоставления гранта).
Конкурс включает в себя оценку заявок по критериям оценки заявок, приведенным в приложении 3 к настоящему Порядку (далее - критерии оценки), определение весового значения таких заявок в общей оценке и присвоение им порядковых номеров по результатам оценки.
При оценке заявок каждой заявке по каждому критерию оценки выставляются баллы, которые впоследствии суммируются для определения по каждой заявке итогового балла (оценки).
По результатам оценки определяется весовое значение каждой заявки в общей оценке, на основании которого заявкам присваиваются порядковые номера с учетом итогового балла – от большего к меньшему. Заявке, набравшей наибольший итоговый балл по сравнению с другими заявками, присваивается первый номер. В случае равенства значений итогового балла по нескольким заявкам номера присваиваются исходя из очередности поступления заявок в Министерство – от наиболее ранней к наиболее поздней. С учетом порядковых номеров, присвоенных заявкам, формируется рейтинг заявок (далее – рейтинг).
На основании рейтинга определяются победители конкурса и размер предоставляемого гранта каждому победителю конкурса.
Размер гранта определяется в соответствии с пунктом 3.4 Порядка.
Победители конкурса определяются в следующем порядке:
- в случае, если общий объем потребности в бюджетных ассигнованиях на предоставление грантов не превышает объем лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов, победителями конкурса признаются все участники конкурса, заявки которых включены в рейтинг;
- в случае, если общий объем потребности в бюджетных ассигнованиях на предоставление грантов превышает объем лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов, победителями конкурса признаются участники конкурса, находящиеся на верхних строках рейтинга.
При этом количество победителей конкурса определяется исходя из объема лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов и размера гранта, определенного для каждого победителя конкурса в соответствии с пунктом 3.4 Порядка, до исчерпания лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов.
При наличии остатка лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов грант в размере меньше запрашиваемой в заявке суммы предоставляется участнику конкурса, следующему в рейтинге за участниками конкурса, признанными победителями конкурса, представившему согласие, предусмотренное подпунктом 5 подпункта 2.4.1 пункта 2.4 Порядка. Такой участник конкурса также признается победителем конкурса.
Победители конкурса включаются в список победителей конкурса, который формируется с учетом последовательности включения заявок в рейтинг и содержит размеры гранта, предоставляемого каждому победителю конкурса (далее – Список победителей).
Заявки участников конкурса, не признанных победителями конкурса, отклоняются по основанию, указанному в подпункте 5 пункта 2.9 Порядка.
Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии.
Комиссия в срок не позднее дня, следующего за днем проведения конкурса, передает в Министерство подписанный протокол заседания Комиссии, к которому прилагает Список победителей и поступившие на конкурс заявки.
Основания для отклонения заявок на стадии рассмотрения и оценки заявок:
1) несоответствие организации отдыха детей требованиям, установленным в пункте 2.3 Порядка;
2) несоответствие представленных организацией отдыха детей заявки и документов требованиям, установленным в объявлении на основании пункта 2.4 Порядка;
3) недостоверность представленной организацией отдыха детей информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе организации отдыха детей;
4) подача организацией отдыха детей заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.
5) исчерпание лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов.
2.10. Победитель конкурса, включенный в перечень получателей гранта, в течение срока, установленного в объявлении, должен подписать соглашение.
Условия признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся от заключения соглашения указываются в объявлении.
2.11. Результаты конкурса, содержащие сведения о победителе (победителях) конкурса, заключившем с Министерством соглашение, размещаются на едином портале и на официальном сайте Министерства в срок, указанный в объявлении.
Грант предоставляется в целях достижения результата предоставления гранта.
К направлениям расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляется грант, относятся расходы, непосредственно связанные с реализацией проекта, направленного на:
- проведение ремонта помещений, которые используются для работы с детьми (спальные корпуса, отрядные места, спортивные помещения, помещения для дополнительного образования и досуговой деятельности детей, помещения пищеблока, санузлов и другие помещения);
- закупку оборудования и мебели.
Условия предоставления гранта:
- наличие соглашения, заключенного между Министерством и получателем гранта в порядке и на условиях, установленных в пункте 3.6 Порядка;
- обязательные условия, предусмотренные пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Основанием для отказа получателю гранта в предоставлении гранта является установление факта недостоверности предоставленной получателем гранта информации, в том числе послужившей основанием для признания его победителем конкурса.
Размер гранта определяется исходя из размера, запрашиваемого организацией отдыха детей в заявке на основании стоимости проекта, но не должен превышать предельный размер гранта, установленный Правительством Нижегородской области.
Источником финансового обеспечения грантов являются средства областного бюджета.
Срок использования гранта – по 31 декабря включительно года предоставления гранта.